根据一个由立法者和其他人组成的小组提出的关于威斯康星大学系统未来的建议清单,州立法机构应该考虑将威斯康星大学麦迪逊分校从威斯康星大学系统的其他大学中分离出来。
该小组由18名议员、企业主、西澳大学校董会代表和西澳大学系统教职员工组成,他们担心西澳大学麦迪逊分校正受到西澳大学系统其他12所校区(包括研究型大学密尔沃基分校)面临的问题的阻碍。
作为威斯康星大学麦迪逊分校从威斯康星大学系统中分离出来的一部分,小组建议麦迪逊分校可以有自己的管理委员会,类似于现在的董事会,有自己的州资金来自立法机关,与威斯康星大学系统的其他部分分开,并有可能被授予承担债务以建造和翻新设施的权力。
威斯康星大学麦迪逊分校是十大大学中唯一一所没有担保授权的大学,每次想要借钱建设都必须向立法机关申请,不管最终是纳税人买单,还是由体育或大学住房等部门的收入来支付。
立法研究小组批准的提案只是议员们明年1月返回国会时考虑的建议。
威斯康星大学麦迪逊分校和威斯康星大学系统的领导人拒绝将威斯康星大学麦迪逊分校与其他大学分开的提议。
的确,威斯康星大学麦迪逊分校与威斯康辛州的综合性大学相比,面临着不同的机遇和挑战。威斯康星大学麦迪逊分校的发言人约翰·卢卡斯在一份声明中说:“无论是对威斯康星大学麦迪逊分校的未来,还是对我们整个大学的未来,继续应对这些挑战都至关重要。”“我们认为,在我们现有的治理结构内解决这些问题和分歧不仅可能,而且更可取。”
威斯康星大学麦迪逊分校可能支持自己或威斯康星大学系统能够以自己的名义借款,卢卡斯表示,这将是对当前预算程序的“重大改进”。
威斯康星大学系统发言人Mark Pitsch说,威斯康星大学系统“在一起会更好、更强”,在不将旗舰大学与其他大学分开的情况下,可以改善对威斯康星大学麦迪逊分校的授权程序和投资。
Pitsch说:“额外的管理结构和官僚主义不会提高可负担性和可获得性,我们认为这应该是优先考虑的问题。”“相反,分离会增加成本,降低效率,并破坏我们公立大学之间的合作。”
将威斯康星大学麦迪逊分校从威斯康星大学系统中分离出来的想法并不新鲜。前共和党州长斯科特·沃克(Scott Walker)在他的第一个任期内提出了这个计划,但最终以失败告终。
委员会的两位民主党人,密尔沃基民主党参议员克里斯·拉尔森和米德尔顿民主党众议员亚历克斯·乔斯,投票反对将威斯康星大学麦迪逊分校分离出来,就像他们对许多提案所做的那样;其他投反对票的是威斯康星大学拉克罗斯教务长和最近的临时校长贝特西·摩根,现任摄政王和威斯康星技术学院系统董事会主席马克·泰勒,以及前摄政王简·穆勒,他在无党派的国家审计和财政办公室工作了三十多年。
拉尔森说,他调查了近700人,其中约一半是密尔沃基选区的选民,绝大多数人说他们不希望看到威斯康星大学麦迪逊分校从威斯康星大学系统的其他部分分裂出去。
该委员会的两位共和党人——普莱森特草原共和党众议员阿曼达·纽德维斯基(Amanda Nedweski)和莫西尼共和党参议员科里·托姆齐克(Cory Tomczyk)投了赞成票,委员会中的许多企业代表也投了赞成票。
罗伯特·维纳布尔是总部位于芝加哥的迈阿密公司管理公司的总裁,也是威斯康星大学麦迪逊分校的毕业生,他认为对威斯康星大学系统的其他12所学校来说,拥有自己的管理委员会是至关重要的。
“焦点一直是麦迪逊大学的独立董事会……“我们冒着失败的风险的想法是,它还有一个董事会或受托人,不管这个术语是什么,可以专注于综合,”维纳布尔说。“但我认为,考虑到当今高等教育正在发生的混乱,不仅是人口结构上的,还有与科技学院的一些重叠问题,拥有一个专注于综合教育的董事会实际上更重要,它有助于解决这些存在问题。”麦迪逊没有面临生存问题。”
1971年,为了避免重复,立法者将威斯康星大学麦迪逊分校与威斯康星州立大学系统合并,这引起了争议。当时的担忧是一样的:将两个系统合并在一起会损害威斯康星大学麦迪逊分校的声誉吗?
该组织批准的其他想法包括建立新的小组来确定威斯康星州高等教育的目标;争取与西澳大学系统的辍学学生进行离职面谈,了解他们离开的原因;取消“人为的价格上限”,这可能会有效地禁止立法机关像2010年代的大部分时间那样冻结学费。
该委员会拒绝了几项扩大监管或将决策权交给目前由共和党控制的州预算编写委员会的提议。一些小组成员特别警惕可能使校董会政治化。
“我只是要求委员会认真考虑一下对我们教育系统的长期影响,因为它显然是由立法机关和纳税人资助的,他们已经从这个角度发表了自己的意见,”小组成员、威斯康星大学麦迪逊分校毕业生、沃索市徐金兴企业总裁威廉·许说。“然后让他们加入委员会,负责执行这项工作,这可能没有像其他一些问题那样作为一个团队进行深入讨论。”
该小组建议给予预算编写委员会对债券授权的有限监督。华盛顿大学系统将被允许拥有不超过一定金额的担保权限,但可能需要获得批准。
通过的其他建议包括通过新的管理委员会加强监督,或改变董事提名的结构。虽然直接增加学费的提案没有通过,但小组成员表示,他们有兴趣减少立法机关或董事会设定的“人为价格限制”,一些人主张华盛顿大学系统的收费更接近邻近州的大学。
建议包括要求西澳大学系统的学生服务人员对任何离开西澳大学系统的学生进行面试,这些学生要么离开西澳大学系统,要么根本不去任何地方,并减少地理位置接近的校园的重复服务。
该小组并没有提出许多西澳大学领导层认为有用的解决方案,比如,更多的钱。
在民主党和共和党州长的领导下,西澳大学系统已经削减了数百万美元的国家援助,最近一次是在2015年,共和党人从预算中削减了2.5亿美元,同时保持了州内本科学费的冻结。
当华盛顿大学系统的国家援助增加时,其中大部分来自立法者给所有州雇员的工资调整。
西澳大学的领导和工会代表也在推动改善工作条件、加薪以使员工与同类院校保持一致,并提供更多的学生服务以提高留校率。这些建议也不在建议之列。
西澳大学计划在即将到来的两年期预算中要求额外拨款8.55亿美元,此前民主党州长托尼·埃弗斯表示,他将在他的提案中要求至少8亿美元。

