马尼拉，菲律宾——据世界银行称，授权地方政府单位（lgu）对菲律宾人力资本的发展和实现到2040年成为中产阶级社会的目标至关重要。
这是世界银行2024年12月版《菲律宾经济更新》传递的信息之一。
世界银行菲律宾、马来西亚和文莱国家局局长Zafer Mustafaoglu说：“人力资本建设是一个循序渐进的过程，因此需要尽早开始。”
人力资本包括一个人获得的健康、知识、技能和经验。
作为经济增长的主要驱动力之一，人力资本转化为生活水平的提高。
“虽然人力资本可以在一生中获得，但在人们年轻时，人力资本的积累最为有效。这就是地方政府可以发挥非常关键作用的地方。”
根据1991年《地方治理法》，地方政府单位的任务是提供保健和营养服务。他们还被委托为三岁和四岁的儿童提供幼儿教育服务。
世界银行首席经济学家、菲律宾、马来西亚和文莱人类发展项目负责人Tara b
她说：“投资于孩子生命的头六年，特别是从怀孕到孩子两岁生日的前1000天，对国家来说是最高的投资回报。”
菲律宾在儿童早期发展方面表现不佳，到2021年，五岁以下儿童中约有四分之一被认为发育迟缓或年龄偏小。
儿童早期教育的入学率仍然很低且停滞不前，在2020年至2021年期间，只有47%的3岁和4岁儿童进入幼儿园，66%的5岁儿童进入幼儿园。
缺乏早期工人被认为是在履行地方政府部门建立人力资本的任务时面临的挑战。
bsametille说，社区卫生工作者、学前教师和其他当地社区专业人员等早期工作者的作用对于改善健康、营养和教育成果至关重要。
为了提高人力资本，世界银行建议解决工人短缺问题，并通过培训、改善薪酬和激励措施鼓励早期工人。
此外，世界银行建议使用基于绩效的赠款，鼓励地方政府部门优先考虑早期服务和项目融合预算等机制，为早期儿童倡议汇集资源，创造更大的资金流。
报告中引用的其他建议包括协调国家和地方政府的作用，改进监测和评估，以及促进社区一级的协调。
